Những điểm mới của Thông tư liên tịch số 10 về quan hệ phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định về giải quyết khiếu mại, tố cáo trong thi hành án phạt tù .CÔNG AN BẠC LIÊU

CÔNG AN BẠC LIÊU

Phổ biến giáo dục pháp luật

Những điểm mới của Thông tư liên tịch số 10 về quan hệ phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định về giải quyết khiếu mại, tố cáo trong thi hành án phạt tù

Cập nhật ngày: 21-07-2026

Ngày 24/6/2026, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã ban hành Thông tư liên tịch số 10/2026/TTLT-BCA-BQP-VKSNDTC quy định về quan hệ phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thi hành án phạt tù. Có hiệu lực từ ngày 01/7/2026, Thông tư không chỉ tạo hành lang pháp lý đồng bộ mà còn đánh dấu bước chuyển quan trọng trong việc tăng cường phối hợp liên ngành, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần xây dựng nền tư pháp công khai, minh bạch và nghiêm minh.

Ảnh minh họa

Trong tiến trình cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc hoàn thiện các quy định pháp luật về thi hành án hình sự luôn được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm. Thực tiễn thi hành án phạt tù cho thấy, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo có vai trò quan trọng trong bảo đảm quyền con người, quyền công dân, đồng thời góp phần phòng ngừa vi phạm pháp luật, nâng cao trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền trong quá trình quản lý, giáo dục phạm nhân.

Xuất phát dựa trên yêu cầu thực tiễn đó, Thông tư liên tịch số 10/2026/TTLT-BCA-BQP-VKSNDTC được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Thi hành án hình sự năm 2025 và Luật Tư pháp người chưa thành niên, đồng thời thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong giải quyết khiếu nại, tố cáo phát sinh trong thi hành án phạt tù.

Hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành

Điểm mới đầu tiên và cũng là nội dung xuyên suốt của Thông tư là quy định đầy đủ, thống nhất về mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong tiếp nhận, phân loại, thụ lý, giải quyết và kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo. Nếu trước đây việc phối hợp chủ yếu được thực hiện trên cơ sở các quy định chung của Luật Thi hành án hình sự thì nay Thông tư đã cụ thể hóa trách nhiệm của từng cơ quan trong từng khâu công tác. Qua đó, bảo đảm sự thống nhất trong tổ chức thực hiện, hạn chế tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót trách nhiệm. Đây được xem là bước tiến quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp giữa lực lượng Công an nhân dân, Quân đội nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ quản lý thi hành án hình sự.

Quy định rõ thẩm quyền giải quyết khiếu nại

Thông tư đã xác định cụ thể các quyết định, hành vi thuộc thẩm quyền giải quyết khiếu nại của cơ quan thi hành án hình sự trong Công an nhân dân và Quân đội nhân dân. Nội dung này bao gồm nhiều quyết định liên quan trực tiếp đến quá trình chấp hành án của phạm nhân như quyết định đưa phạm nhân đến nơi chấp hành án, điều chuyển phạm nhân, truy nã phạm nhân bỏ trốn, trích xuất phạm nhân, kiểm tra, thu giữ, xử lý đồ vật cấm, phân loại và xếp loại chấp hành án, khen thưởng, kỷ luật phạm nhân cũng như các quyết định khác theo quy định của Luật Thi hành án hình sự. Đồng thời, Thông tư cũng làm rõ phạm vi thẩm quyền của Viện kiểm sát trong việc giải quyết khiếu nại và kiểm sát hoạt động giải quyết khiếu nại nhằm bảo đảm mọi quyết định đều được xem xét khách quan, đúng pháp luật.

Nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại

Thông tư quy định cụ thể từng bước trong quá trình giải quyết khiếu nại, từ kiểm tra tính hợp pháp của quyết định bị khiếu nại, xác minh nội dung, thu thập chứng cứ, tổ chức đối thoại đến ban hành quyết định giải quyết. Đặc biệt, trong trường hợp cần thiết, người giải quyết có quyền yêu cầu cung cấp thêm tài liệu, trực tiếp làm việc với các bên liên quan hoặc áp dụng các biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn hậu quả có thể xảy ra. Đối với khiếu nại lần hai, Thông tư quy định trình tự riêng và khẳng định quyết định giải quyết lần hai có hiệu lực hành ngay, không tiếp tục khiếu nại. Đây là cơ sở quan trọng nhằm bảo đảm tính dứt điểm trong giải quyết khiếu nại, đồng thời nâng cao hiệu lực thi hành các quyết định hành chính trong lĩnh vực thi hành án hình sự.

Bổ sung nhiều quy định mới về giải quyết tố cáo

Một điểm mới nổi bật khác của Thông tư là dành riêng Chương III để quy định toàn diện về công tác giải quyết tố cáo trong thi hành án phạt tù. Thông tư quy định rõ điều kiện thụ lý tố cáo, hình thức tiếp nhận, quy trình xác minh, thu thập chứng cứ, ban hành kết luận và trách nhiệm của người giải quyết tố cáo. Đặc biệt, Thông tư yêu cầu việc giải quyết tố cáo phải được lập hồ sơ đầy đủ, đánh số bút lục, lưu trữ theo quy định nhằm bảo đảm tính minh bạch và phục vụ công tác kiểm tra, kiểm sát sau này.

Tăng cường vai trò kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân

Một điểm mới có ý nghĩa quan trọng là mở rộng và cụ thể hóa trách nhiệm kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong toàn bộ quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo. Viện kiểm sát có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án cung cấp hồ sơ, tài liệu; kiểm tra việc giải quyết khiếu nại; yêu cầu khắc phục vi phạm; đồng thời trực tiếp kiểm sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật. Quy định này góp phần nâng cao tính khách quan, minh bạch, bảo đảm hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện đúng trình tự, đúng thời hạn và đúng quy định của pháp luật.

Bảo vệ người tố cáo và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm

Thông tư quy định rõ trách nhiệm giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích của người tố cáo; đồng thời yêu cầu áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố cáo khi có nguy cơ bị đe dọa hoặc trả thù. Đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm, người giải quyết phải kịp thời chuyển hồ sơ đến cơ quan điều tra có thẩm quyền. Ngược lại, đối với hành vi tố cáo sai sự thật gây thiệt hại đến tổ chức, cá nhân thì cũng được xem xét xử lý theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm tính nghiêm minh và công bằng.

Tăng cường trách nhiệm phối hợp của các cơ quan

Thông tư quy định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cấp quân khu; trại giam, trại tạm giam và các đơn vị có liên quan trong việc cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu phục vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đối với những đơn thư có nhiều nội dung hoặc thuộc thẩm quyền của nhiều cơ quan khác nhau, Thông tư cũng quy định cụ thể cơ chế phối hợp, trao đổi và thống nhất phương án giải quyết, góp phần hạn chế tình trạng đùn đẩy trách nhiệm hoặc kéo dài thời gian xử lý.

Chuẩn hóa quy trình tiếp nhận và xử lý khiếu nại

Một trong những điểm mới đáng chú ý là việc quy định thống nhất trình tự tiếp nhận và xử lý đơn khiếu nại. Theo đó, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận đơn thuộc thẩm quyền, cơ quan hoặc người có thẩm quyền phải kiểm tra điều kiện thụ lý và quyết định việc giải quyết. Đối với trường hợp đủ điều kiện sẽ ban hành thông báo thụ lý; trường hợp chưa đủ điều kiện phải thông báo rõ lý do hoặc hướng dẫn bổ sung hồ sơ, tài liệu. Nếu nội dung thuộc nhiều cơ quan khác nhau thì hướng dẫn người khiếu nại lập thành các đơn riêng để giải quyết theo đúng thẩm quyền. Việc quy định rõ thời hạn và trách nhiệm ngay từ khâu đầu giúp hạn chế tình trạng tồn đọng đơn thư, kéo dài thời gian giải quyết như trước đây.

Việc ban hành Thông tư liên tịch số 10/2026/TTLT-BCA-BQP-VKSNDTC là bước hoàn thiện quan trọng trong hệ thống pháp luật về thi hành án hình sự, tạo cơ sở pháp lý thống nhất để các cơ quan thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Những quy định mới của Thông tư không chỉ nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người chấp hành án mà còn tăng cường trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền; phát huy hiệu quả công tác kiểm sát; xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành chặt chẽ, đồng bộ và hiệu quả./.

Chí Đỉnh

Các tin khác

+ Xem bản tin khác
Tin ảnh
+ Xem tin khác
Đang online: 1

Hôm nay: 32738

Trong tuần: 112

Trong tháng 564684

Tất cả: 28488339

Đang online:	1
Hôm nay:	32738
Trong tuần:	112
Trong tháng	564684
Tất cả:	28488339