Ngày 19/8/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 326/2026/NĐ-CP quy định về định danh địa điểm. Nghị định quy định việc định danh đối với các địa điểm trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ các đối tượng thuộc Danh mục bí mật nhà nước; đồng thời quy định việc xây dựng, quản lý, kết nối, chia sẻ và khai thác Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/9/2026.
Mỗi địa điểm một mã định danh duy nhất
Theo Nghị định, định danh địa điểm là hoạt động thu thập, tạo lập dữ liệu và cấp mã định danh cho một địa điểm nhằm phân biệt địa điểm này với địa điểm khác. Đối tượng được định danh gồm thửa đất, công trình kiến trúc, công trình xây dựng, kết cấu xây dựng, địa danh hoặc các cấu trúc vật lý, đối tượng khác được quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định.
Một trong những nguyên tắc quan trọng là mỗi địa điểm chỉ có một mã định danh duy nhất, được sử dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc, bảo đảm tính liên tục, ổn định và không trùng lặp. Việc định danh được thực hiện dựa trên dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, bảo đảm kế thừa, đồng bộ, thống nhất và không thay thế chức năng quản lý nhà nước của các cơ quan theo quy định pháp luật.
Đáng chú ý, mã định danh địa điểm là dãy số tự nhiên gồm 12 chữ số do Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm xác lập. Mã này được gắn riêng cho từng địa điểm, bảo đảm tính ổn định lâu dài, đồng thời tạo khả năng liên kết, tích hợp, kết nối, chia sẻ và khai thác thông tin giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
Việc định danh địa điểm cũng phải bảo đảm tuân thủ các quy định về quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Xây dựng cơ sở dữ liệu địa điểm thống nhất trên toàn quốc
Nghị định xác định Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm là cơ sở dữ liệu quốc gia, được tập trung, thống nhất trên phạm vi toàn quốc, nhằm chuẩn hóa và quản lý thông tin về các địa điểm thuộc phạm vi điều chỉnh.
Cơ sở dữ liệu sẽ quản lý nhiều nhóm thông tin như mã định danh, đối tượng và địa chỉ địa điểm, lối tiếp cận, mã bưu chính, tọa độ theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000 hoặc hệ tọa độ toàn cầu WGS-84, thông tin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu có, trạng thái hoạt động, tên địa điểm, thông tin kết cấu, dữ liệu địa không gian ba chiều, dấu hiệu nhận biết và các thông tin khác được kết nối, chia sẻ từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
Mỗi địa điểm một mã định danh duy nhất
Theo Nghị định, định danh địa điểm là hoạt động thu thập, tạo lập dữ liệu và cấp mã định danh cho một địa điểm nhằm phân biệt địa điểm này với địa điểm khác. Đối tượng được định danh gồm thửa đất, công trình kiến trúc, công trình xây dựng, kết cấu xây dựng, địa danh hoặc các cấu trúc vật lý, đối tượng khác được quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định.
Một trong những nguyên tắc quan trọng là mỗi địa điểm chỉ có một mã định danh duy nhất, được sử dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc, bảo đảm tính liên tục, ổn định và không trùng lặp. Việc định danh được thực hiện dựa trên dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, bảo đảm kế thừa, đồng bộ, thống nhất và không thay thế chức năng quản lý nhà nước của các cơ quan theo quy định pháp luật.
Đáng chú ý, mã định danh địa điểm là dãy số tự nhiên gồm 12 chữ số do Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm xác lập. Mã này được gắn riêng cho từng địa điểm, bảo đảm tính ổn định lâu dài, đồng thời tạo khả năng liên kết, tích hợp, kết nối, chia sẻ và khai thác thông tin giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
Việc định danh địa điểm cũng phải bảo đảm tuân thủ các quy định về quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Xây dựng cơ sở dữ liệu địa điểm thống nhất trên toàn quốc
Nghị định xác định Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm là cơ sở dữ liệu quốc gia, được tập trung, thống nhất trên phạm vi toàn quốc, nhằm chuẩn hóa và quản lý thông tin về các địa điểm thuộc phạm vi điều chỉnh.
Cơ sở dữ liệu sẽ quản lý nhiều nhóm thông tin như mã định danh, đối tượng và địa chỉ địa điểm, lối tiếp cận, mã bưu chính, tọa độ theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000 hoặc hệ tọa độ toàn cầu WGS-84, thông tin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu có, trạng thái hoạt động, tên địa điểm, thông tin kết cấu, dữ liệu địa không gian ba chiều, dấu hiệu nhận biết và các thông tin khác được kết nối, chia sẻ từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
.png)
Ảnh minh họa
Khai thác dữ liệu, giảm yêu cầu cung cấp lại thông tin
Một điểm đáng chú ý của Nghị định số 326/2026/NĐ-CP là dữ liệu định danh địa điểm được kết nối, chia sẻ và khai thác để phục vụ quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội và các hoạt động khác theo quy định pháp luật.
Việc khai thác dữ liệu phải đúng mục đích, phạm vi và thẩm quyền. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính không yêu cầu người dân, tổ chức cung cấp lại thành phần hồ sơ nếu thông tin tương ứng đã có trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm. Đây là một trong những nội dung góp phần giảm giấy tờ, hạn chế việc kê khai và cung cấp lại thông tin trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.
Tổ chức, cá nhân được khai thác dữ liệu công khai về định danh địa điểm trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID. Tổ chức, cá nhân cũng được khai thác thông tin của mình trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm thông qua VNeID theo quy định.
Đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, việc khai thác thông tin được thực hiện thông qua các nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu quốc gia, nền tảng định danh và xác thực điện tử cùng các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu khác theo quy định.
Nghị định đồng thời phân loại dữ liệu thành dữ liệu công khai và dữ liệu không công khai. Việc khai thác, chia sẻ dữ liệu không công khai phải tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân và bảo vệ bí mật nhà nước.
Bảo đảm an ninh, an toàn khi kết nối dữ liệu
Đối với cơ quan, tổ chức có nhu cầu kết nối hệ thống thông tin với Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm, hệ thống thông tin đang quản lý phải đáp ứng yêu cầu bảo đảm an toàn hệ thống thông tin tối thiểu cấp độ 3.
Theo Nghị định, trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu kết nối, cơ quan quản lý, vận hành Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm phối hợp với lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng thuộc Bộ Công an thực hiện kiểm tra an ninh, an toàn hệ thống thông tin của đơn vị đề nghị kết nối, trừ các trường hợp được Nghị định quy định.
Sau khi hoàn thành kiểm tra, trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc, việc kết nối Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm với cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin của cơ quan, tổ chức đề nghị kết nối được thực hiện.
Thông tin được khai thác chỉ được sử dụng đúng mục đích cho phép và không được tự ý chuyển giao, chia sẻ hoặc cung cấp cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác. Việc chia sẻ thông tin phải thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Bộ Công an chủ trì xây dựng Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm
Nghị định giao Bộ Công an chủ trì đầu tư, xây dựng Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm tập trung, thống nhất từ Trung ương đến địa phương; ban hành quy trình định danh địa điểm; hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương trong việc thu thập, tạo lập, đồng bộ dữ liệu và tổ chức kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu theo quy định.
Việc xây dựng Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm được thực hiện theo hướng kế thừa các dữ liệu đã có, tận dụng các hệ thống thông tin và dữ liệu bản đồ đáp ứng yêu cầu, qua đó góp phần tránh trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực và nâng cao hiệu quả đầu tư.
Đối với UBND cấp tỉnh, Nghị định quy định trách nhiệm phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ trong thu thập, tạo lập, cập nhật dữ liệu; phân công cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp xã kiểm tra, cập nhật và quản lý dữ liệu phục vụ định danh địa điểm.
UBND cấp tỉnh cũng có trách nhiệm tổ chức đánh số, gắn biển số nhà, công trình xây dựng; đặt tên, đổi tên đường, phố, công trình công cộng theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; thu thập, tạo lập dữ liệu bản đồ nền, dữ liệu không gian phục vụ xây dựng bản sao số và đồng bộ với Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.
Tạo nền tảng dữ liệu phục vụ người dân và chuyển đổi số
Việc ban hành Nghị định số 326/2026/NĐ-CP tạo hành lang pháp lý cho việc chuẩn hóa, thống nhất dữ liệu địa điểm trên phạm vi toàn quốc. Khi mỗi địa điểm được xác lập một mã định danh duy nhất, thông tin có thể được kết nối, chia sẻ giữa các cơ sở dữ liệu, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Đối với người dân, việc khai thác dữ liệu địa điểm thông qua VNeID và việc cơ quan giải quyết thủ tục hành chính không yêu cầu cung cấp lại những thông tin đã có trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm sẽ góp phần giảm giấy tờ, giảm thao tác kê khai và tạo thuận lợi hơn trong quá trình thực hiện dịch vụ công.
Đây cũng là một bước trong quá trình hình thành hệ thống dữ liệu dùng chung, thúc đẩy kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, lấy dữ liệu làm nền tảng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Nghị định số 326/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/9/2026. Các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện các quy định của Nghị định./.
Một điểm đáng chú ý của Nghị định số 326/2026/NĐ-CP là dữ liệu định danh địa điểm được kết nối, chia sẻ và khai thác để phục vụ quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội và các hoạt động khác theo quy định pháp luật.
Việc khai thác dữ liệu phải đúng mục đích, phạm vi và thẩm quyền. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính không yêu cầu người dân, tổ chức cung cấp lại thành phần hồ sơ nếu thông tin tương ứng đã có trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm. Đây là một trong những nội dung góp phần giảm giấy tờ, hạn chế việc kê khai và cung cấp lại thông tin trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.
Tổ chức, cá nhân được khai thác dữ liệu công khai về định danh địa điểm trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID. Tổ chức, cá nhân cũng được khai thác thông tin của mình trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm thông qua VNeID theo quy định.
Đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, việc khai thác thông tin được thực hiện thông qua các nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu quốc gia, nền tảng định danh và xác thực điện tử cùng các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu khác theo quy định.
Nghị định đồng thời phân loại dữ liệu thành dữ liệu công khai và dữ liệu không công khai. Việc khai thác, chia sẻ dữ liệu không công khai phải tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân và bảo vệ bí mật nhà nước.
Bảo đảm an ninh, an toàn khi kết nối dữ liệu
Đối với cơ quan, tổ chức có nhu cầu kết nối hệ thống thông tin với Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm, hệ thống thông tin đang quản lý phải đáp ứng yêu cầu bảo đảm an toàn hệ thống thông tin tối thiểu cấp độ 3.
Theo Nghị định, trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu kết nối, cơ quan quản lý, vận hành Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm phối hợp với lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng thuộc Bộ Công an thực hiện kiểm tra an ninh, an toàn hệ thống thông tin của đơn vị đề nghị kết nối, trừ các trường hợp được Nghị định quy định.
Sau khi hoàn thành kiểm tra, trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc, việc kết nối Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm với cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin của cơ quan, tổ chức đề nghị kết nối được thực hiện.
Thông tin được khai thác chỉ được sử dụng đúng mục đích cho phép và không được tự ý chuyển giao, chia sẻ hoặc cung cấp cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác. Việc chia sẻ thông tin phải thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Bộ Công an chủ trì xây dựng Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm
Nghị định giao Bộ Công an chủ trì đầu tư, xây dựng Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm tập trung, thống nhất từ Trung ương đến địa phương; ban hành quy trình định danh địa điểm; hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương trong việc thu thập, tạo lập, đồng bộ dữ liệu và tổ chức kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu theo quy định.
Việc xây dựng Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm được thực hiện theo hướng kế thừa các dữ liệu đã có, tận dụng các hệ thống thông tin và dữ liệu bản đồ đáp ứng yêu cầu, qua đó góp phần tránh trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực và nâng cao hiệu quả đầu tư.
Đối với UBND cấp tỉnh, Nghị định quy định trách nhiệm phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ trong thu thập, tạo lập, cập nhật dữ liệu; phân công cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp xã kiểm tra, cập nhật và quản lý dữ liệu phục vụ định danh địa điểm.
UBND cấp tỉnh cũng có trách nhiệm tổ chức đánh số, gắn biển số nhà, công trình xây dựng; đặt tên, đổi tên đường, phố, công trình công cộng theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; thu thập, tạo lập dữ liệu bản đồ nền, dữ liệu không gian phục vụ xây dựng bản sao số và đồng bộ với Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.
Tạo nền tảng dữ liệu phục vụ người dân và chuyển đổi số
Việc ban hành Nghị định số 326/2026/NĐ-CP tạo hành lang pháp lý cho việc chuẩn hóa, thống nhất dữ liệu địa điểm trên phạm vi toàn quốc. Khi mỗi địa điểm được xác lập một mã định danh duy nhất, thông tin có thể được kết nối, chia sẻ giữa các cơ sở dữ liệu, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Đối với người dân, việc khai thác dữ liệu địa điểm thông qua VNeID và việc cơ quan giải quyết thủ tục hành chính không yêu cầu cung cấp lại những thông tin đã có trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm sẽ góp phần giảm giấy tờ, giảm thao tác kê khai và tạo thuận lợi hơn trong quá trình thực hiện dịch vụ công.
Đây cũng là một bước trong quá trình hình thành hệ thống dữ liệu dùng chung, thúc đẩy kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, lấy dữ liệu làm nền tảng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Nghị định số 326/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/9/2026. Các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện các quy định của Nghị định./.
Hữu Đệ