Dự thảo Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI gồm 7 chương, 41 điều, tập trung quy định về tiêu chí xác định công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; thẩm quyền quyết định đưa công trình vào danh mục bảo vệ; các biện pháp bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

 
Ảnh minh họa (Nguồn: Internet)

Xác định rõ các loại công trình và thẩm quyền quản lý

Một trong những nội dung trọng tâm của dự thảo Luật là quy định cụ thể việc phân loại công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, gồm: công trình trọng điểm về an ninh quốc gia; công trình an ninh, khu an ninh; công trình quan trọng khác liên quan đến an ninh quốc gia. Việc phân loại căn cứ vào tính chất, quy mô, vai trò và mức độ ảnh hưởng của công trình đối với an ninh quốc gia.

Tương ứng với từng nhóm công trình, dự thảo quy định phân cấp thẩm quyền quyết định đưa công trình vào danh mục bảo vệ. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với công trình loại I; Bộ trưởng Bộ Công an quyết định đối với công trình loại II; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với công trình loại III. Quy định này góp phần xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, bảo đảm công tác quản lý, bảo vệ được thực hiện thống nhất, phù hợp với tính chất và mức độ quan trọng của từng công trình.

Tăng cường các biện pháp bảo vệ, chủ động phòng ngừa nguy cơ

Dự thảo Luật hướng tới xây dựng các biện pháp bảo vệ toàn diện, phù hợp với tính chất và đặc điểm của từng loại công trình. Công tác bảo vệ không chỉ dừng lại ở việc kiểm soát người, phương tiện ra vào mà còn chú trọng phòng ngừa, phát hiện và kịp thời ngăn chặn các hành vi xâm phạm an ninh, an toàn công trình.

Đáng chú ý, dự thảo đề cao việc ứng dụng khoa học, công nghệ trong hoạt động bảo vệ; tăng cường khả năng giám sát, phát hiện sớm và xử lý các tình huống phát sinh. Đây là hướng tiếp cận cần thiết trong bối cảnh các nguy cơ mất an ninh, an toàn ngày càng đa dạng, phức tạp, bao gồm cả những nguy cơ trên không gian mạng.

Cùng với đó, dự thảo làm rõ trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân, cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng công trình và các lực lượng có liên quan. Việc tăng cường phối hợp giữa các chủ thể sẽ góp phần nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện, bảo đảm công tác bảo vệ được tiến hành thường xuyên, liên tục và đồng bộ.

Bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu an ninh và quyền, lợi ích hợp pháp của người dân

Bên cạnh mục tiêu bảo vệ an ninh quốc gia, dự thảo Luật cũng quan tâm đến quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan. Các hoạt động bảo vệ công trình cần được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, bảo đảm không gây ảnh hưởng không cần thiết đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Đặc biệt, đối với khu vực xung quanh công trình, việc triển khai các biện pháp bảo vệ cần tính đến hoạt động đi lại, cư trú, sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt bình thường của tổ chức, cá nhân. Qua đó, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu bảo vệ các mục tiêu trọng yếu với việc duy trì ổn định đời sống và hoạt động kinh tế - xã hội.

Với những nội dung được đề xuất, Dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia hướng tới xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng bộ, xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Việc hoàn thiện dự án Luật sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ các công trình trọng yếu, chủ động phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, góp phần củng cố thế trận an ninh nhân dân, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc./.

Trường Giang